該會議確定明年的就業(yè)目標(biāo)有所變化。即2010年城鎮(zhèn)新增就業(yè)為25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%以內(nèi)，這比起2009年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)24萬、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.6%數(shù)字只是略有調(diào)高。
這引起一些主管部門的擔(dān)心?！叭珖ǖ哪繕?biāo)都很保守，我們?yōu)槭裁窗丫蜆I(yè)目標(biāo)定得這么高?！备拭C主管就業(yè)的一位官員說。
據(jù)本報(bào)記者獲悉，全國人力資源社會保障工作會議已經(jīng)于12月19日閉幕。有分析人士預(yù)測，2010年的就業(yè)目標(biāo)可能仍定得與去年一樣，即城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.6%。
這使得業(yè)界大為驚訝。因?yàn)?009年的實(shí)際就業(yè)目標(biāo)的完成遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。人力資源和社會保障部部長尹蔚民在全國人力資源社會保障工作會議上透露，到11月底，全國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1013萬人，到年底全國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)將達(dá)到1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4．3％的水平。
因此按照一般的看法，2010年在中國經(jīng)濟(jì)向好時(shí)，目標(biāo)可以定得稍微高些。
中國勞動保障科學(xué)研究院研究員張麗賓指出，之所以將明年的就業(yè)目標(biāo)定得保守，是因?yàn)殡S著4萬億投資逐漸結(jié)束，未來投資拉動就業(yè)的作用將減弱，而外需并未根本好轉(zhuǎn)，事實(shí)上由于貿(mào)易保護(hù)主義盛行，可能會加大就業(yè)的難度?！爸袊?jīng)濟(jì)的最大問題是結(jié)構(gòu)上的，就業(yè)也是，這個(gè)問題不解決，就業(yè)難以有根本好轉(zhuǎn)?！彼f。
所謂就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題，是指社會需要的就業(yè)崗位，和實(shí)際提供的崗位不匹配。以大學(xué)生為例，2010年畢業(yè)人數(shù)在630萬，比今年的610萬有所增加。麥可思公司調(diào)研判斷，目前法學(xué)、計(jì)算機(jī)、英語等專業(yè)的失業(yè)率比較高，石油、地理科學(xué)等專業(yè)就業(yè)形勢相對良好。
中國社會科學(xué)院李培林在12月21日舉行的社會形勢報(bào)告會上指出，大學(xué)過去一些熱門的專業(yè)，現(xiàn)在就業(yè)率比較低，特別是法律下降得比較快?！斑@和前兩年這些行業(yè)大規(guī)模的擴(kuò)招、招生有關(guān)系。”
此前多個(gè)報(bào)告測算，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃有利于就業(yè)增長。人力資源和社會保障部相關(guān)課題組也測算，政府實(shí)施的總額為4萬億元人民幣、為期兩年的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將創(chuàng)造2400多萬個(gè)就業(yè)崗位，地方政府的進(jìn)一步投資將創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。
國家統(tǒng)計(jì)局此前估算，2008年中國全年GDP增長9%，如果2009年全年實(shí)現(xiàn)接近于9%的GDP增長率的話，那么2009屆大學(xué)畢業(yè)生的年底就業(yè)率就可以接近于86%（2008屆畢業(yè)半年后就業(yè)率）。
而今年年初還擔(dān)心，因?yàn)橥赓Q(mào)出口下降，全國有2000萬農(nóng)民回鄉(xiāng)。最新數(shù)字是，農(nóng)民的就業(yè)形勢良好。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全國跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工總量達(dá)到15198萬人，比去年底增加1157萬人。
張麗賓認(rèn)為，2010年仍存在不確定性，比如是否經(jīng)濟(jì)再次探底，經(jīng)濟(jì)是否滯脹，都需要引起關(guān)注。
她剛完成一項(xiàng)有關(guān)綠色就業(yè)的課題報(bào)告。她判斷，未來隨著環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)來帶動就業(yè)增長，是一個(gè)重要的課題。但是將來實(shí)施環(huán)境稅，碳稅，可能會抵消一些積極的作用?！靶枰龅膯栴}仍很多，明年的就業(yè)具體情況如何，還要仔細(xì)研究?！彼f。
