財政部部長謝旭人在中國財政學(xué)會2010年年會上談到目前如火如荼的財稅制度改革。資源稅改革、開征環(huán)境稅顯然漸行漸近:
改革資源稅制度,擴大覆蓋范圍,提高資源稅稅賦水平,統(tǒng)一中外資企業(yè)城建稅、教育費附加。研究開征環(huán)境稅,全面實行礦產(chǎn)資源有償使用水平。
而最近備受關(guān)注的社保稅概念再次被謝旭人提及。結(jié)合此前謝旭人在《求是》雜志上撰文,首次提出社保稅概念,社保由費改稅應(yīng)該是未來方向之一:
如何改革社會保障稅費制度,進一步完善社會保障籌資形式和統(tǒng)籌機制。
此次中國財政學(xué)會年會聚集了國內(nèi)財稅方面的權(quán)威和專家,在會上謝旭人特意向財稅專家們提出了今后研究的方向和重點。首先是中央和地方事權(quán)與財力匹配的問題:
如何在統(tǒng)一稅種的前提下,賦予地方適當?shù)亩愓芾頇?quán),建立中央和地方財力和事權(quán)相匹配的體制。
有媒體分析,如何改善地方財政收支,扭轉(zhuǎn)對土地財政的過度依賴,應(yīng)該是財稅改革題中應(yīng)有之意。另外,在個稅制度改革方面,謝旭人再次強調(diào),減輕中低收入者的賦稅,同時加大對壟斷企業(yè)的財稅管理:
重點是如何完善壟斷企業(yè)的資本收益的收繳和使用。合理分配國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的利潤。嚴格規(guī)范國有經(jīng)營企業(yè),金融機構(gòu)經(jīng)營管理人員特別是高層管理人員的收入。