>>就業(yè)現(xiàn)狀
困難群體就業(yè)不到一半
丁向陽說，去年四季度以來，隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響不斷擴散和蔓延，其對本市就業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)。目前北京市共有城鎮(zhèn)就業(yè)困難失業(yè)人員14.84萬人，同比增加了2.99萬人，增幅26%，占城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員總量的59%，同比增加17個百分點。由于就業(yè)困難群體部分人員擇業(yè)期望過高，就業(yè)難度較大，截至目前，城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體就業(yè)率僅為45.69%，同比下降13.25個百分點。
>>就業(yè)目標
年底前力爭畢業(yè)生全部就業(yè)
丁向陽昨天表示，預(yù)計今后幾年北京市每年仍將保持20萬人左右的應(yīng)屆畢業(yè)生。目前高校畢業(yè)生就業(yè)率達到90.53%，與去年同期基本持平。今年底力爭使大多數(shù)登記求職畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)、困難畢業(yè)生全部就業(yè)。
同時將著力改革現(xiàn)行畢業(yè)生就業(yè)管理體系中限制畢業(yè)生合理流動、正常就業(yè)的障礙因素，鼓勵畢業(yè)生多渠道就業(yè)。
>>解決之道
新招員工本市戶籍應(yīng)超五成
為提高單位招用本市城鄉(xiāng)勞動力比例，丁向陽說，下一步將單位招用本市城鄉(xiāng)勞動力比例納入就業(yè)工作綜合評定考核內(nèi)容。各區(qū)縣政府批準招商引資企業(yè)招用本市城鄉(xiāng)勞動力比例要達到50%以上，用人單位當年新招用人員中北京市城鄉(xiāng)勞動力比例要達到50%以上。
黨政機關(guān)要帶頭錄用本市人
實現(xiàn)本地勞動力就業(yè)政府機關(guān)要帶頭，丁向陽說，政府機關(guān)要帶頭招用城鄉(xiāng)勞動力和就業(yè)困難人員。
北京市各級黨、政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及財政出資的工勤崗位應(yīng)帶頭招用本市城鄉(xiāng)勞動力，特別是保潔、保綠、保安等崗位應(yīng)優(yōu)先招用本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員。市屬國企在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先招用本市人員。
企業(yè)安排就業(yè)突出將獲獎勵
丁向陽還提到，北京要建立工作評估和反饋機制，帶動畢業(yè)生就業(yè)市場趨向結(jié)構(gòu)平衡。加強督促和指導，建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作相關(guān)指標排行榜，對各高校、各區(qū)縣、各有關(guān)單位開展畢業(yè)生就業(yè)工作的成效進行跟蹤和評估。成效顯著的，以適當?shù)姆绞浇o予獎勵。
■馬上就訪
任建新（北京市人保局副巡視員）：
“50%標準”不是硬要求只是引導
這樣的規(guī)定是否會給外來務(wù)工人員在京就業(yè)設(shè)置門檻？北京市人保局副巡視員任建新表示，“這兩個50%并不是硬性規(guī)定強制要求，而只是政府引導，是要通過政策引導企業(yè)，重點先解決北京市的就業(yè)困難人員?！?/P>
任建新解釋，對外地來京務(wù)工人員北京提供免費就業(yè)服務(wù)，對重點行業(yè)，比如建筑業(yè)、家政業(yè)還提供免費的職業(yè)培訓，維護外來人員的合法權(quán)益。
任建新稱這個50%并不是一刀切，而是分行業(yè)而定?！氨热缂艺?wù)和保安情況不一樣，外來務(wù)工人員的錄用率就比較高，特別是建筑業(yè)使用的外地人更多，所以不能一概而論?！比谓ㄐ峦嘎?，北京市正在制定相關(guān)的實施細則，預(yù)計年底年初就可以出臺。
任建新（北京市人保局副巡視員）和某律所負責人：
提高北京市人比例不會增企業(yè)成本
同樣一份工作，同樣的薪酬，會出現(xiàn)外地人搶著做，而北京人懶得做的現(xiàn)象，那招用京籍戶籍勞動力會不會提高企業(yè)的用工成本呢？
任建新表示，符合條件企業(yè)政府有鼓勵政策。比如崗位補貼、社會保險補貼，這些都是對招用北京城鄉(xiāng)困難就業(yè)人員的補貼，不會變相增加企業(yè)的負擔。
對此，某律師事務(wù)所一位負責人也表示，“政府的這個政策不會對我們用人造成困惑或障礙，因為無論是北京的還是外地的，我們都不會降低自己的用人標準和用人條件?！?/P>
陳先生（來京工作已6年非京籍人士）：
短期有效果但長遠有失公平
來北京工作已6年的陳先生認為這樣的政策有失公平。
“從短期看，這樣的政策確實可以解決北京本地市民的就業(yè)，因為就業(yè)是關(guān)乎民生的大事，但如果長期實行顯然有失公平。無論是外來務(wù)工人員還是本地求職人員在市場選擇面前都是平等的，不應(yīng)該人為地設(shè)置障礙。”
陳先生說，就業(yè)促進法已明確表述，各級人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視。
■新聞背景
在市十三屆人大二次會議上，有80位代表提出了5件有關(guān)本市就業(yè)工作的議案，經(jīng)大會議案審查委員會批準，合并為“實施積極就業(yè)政策，促進社會和諧穩(wěn)定”一項議案，交由市政府辦理。為此北京市政府成立了由主管副市長負責，北京市人力社保局、財政局等19個單位為成員的領(lǐng)導小組，研究落實議案辦理工作。
